Обновлено: 3 марта 2026 года
Российское законодательство в криптовалютной сфере активно меняется. В 2024 году вступил в силу ряд поправок, легализующих майнинг и разрешающих криптовалюту во внешнеторговых расчётах. В 2026 году Россия делает следующий шаг: Правительство РФ внесло в Госдуму масштабный законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах», который определит архитектуру крипторынка на годы вперёд. Разбираем главное.
Запрещена ли криптовалюта в России? Легален ли биткоин?
Нет, криптовалюта в России не запрещена. Согласно Федеральному закону № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах», цифровая валюта признаётся имуществом. Владеть биткоином, покупать его, продавать и хранить — законно. В январе 2026 года Конституционный суд РФ подтвердил: криптовалюта независимо от места хранения признаётся имуществом и подлежит судебной защите.
Что разрешено:
- владеть, покупать, продавать и обменивать криптовалюту
- хранить её на кошельках
- получать в дар и передавать по наследству
- инвестировать в цифровые активы
- использовать для международных расчётов (в рамках ЭПР и после вступления в силу нового закона).
Что запрещено:
- использовать криптовалюту как средство оплаты товаров и услуг внутри России — рубль остаётся единственным законным платёжным средством
- рекламировать криптовалюту и связанные с ней услуги
- оборот анонимных криптовалют (Monero, Zcash, Dash и др.) — запрет закреплён в новом законопроекте.
Таким образом, утверждение о том, что «криптовалюта в России запрещена», не соответствует действительности. Ограничения касаются не владения, а способов использования.
Какими законами регулируется крипта в России?
Действующая нормативная база состоит из нескольких ключевых документов:
- ФЗ № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах» (2020, с поправками до декабря 2025). Основной закон о криптовалюте в России. Определяет цифровую валюту как имущество, запрещает её использование как средство платежа внутри страны, устанавливает требования KYC/AML для участников рынка.
- ФЗ № 221-ФЗ (08.08.2024). Вносит поправки в 259-ФЗ и фактически легализует майнинг в России. Определяет майнинг как деятельность по созданию криптовалюты с использованием энергопринимающих устройств, вводит реестр майнеров, требования к отчётности, ограничения по энергопотреблению.
- ФЗ № 223-ФЗ (08.08.2024). Создаёт основу для регулирования криптовалютных торгов и международных расчётов. Разрешает использование криптовалюты во внешнеторговых сделках в рамках экспериментального правового режима (ЭПР) под контролем ЦБ. Вступил в силу с 1 сентября 2024 года.
- ФЗ № 38-ФЗ (20.02.2026). Признаёт цифровые средства имуществом для целей Уголовного кодекса и УПК, закрепляет возможность изъятия криптовалюты, полученной преступным путём, в рамках уголовного дела. Вступил в силу 3 марта 2026 года.
- Законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» (21 апреля 2026 года прошёл первое чтение в Госдуме). Разработан Минфином и Банком России. Основное регулирование заработает с 1 июля 2026 года. Вводит лицензированную инфраструктуру: биржи, цифровые депозитарии, брокеры, обменники. Запрет на P2P без лицензированного посредника — с 1 июля 2027 года. Закон пока не принят, но одобрен правительственной комиссией.
- ФЗ № 115-ФЗ «О противодействии отмыванию доходов». Обязывает банки отслеживать операции с криптовалютой и блокировать подозрительные. Криптообменники обязаны идентифицировать клиентов и сообщать о подозрительных операциях в Росфинмониторинг.
Помимо этого, отношения в сфере криптовалюты регулируются Налоговым кодексом, Гражданским кодексом и КоАП РФ.
Что меняется с 1 июля 2026 года: новый закон о криптовалюте
Россия движется от «серой зоны» к регулируемому рынку. Согласно новому законопроекту, с 1 июля 2026 года:
- Граждане и компании смогут легально покупать, продавать и хранить криптовалюту через лицензированных посредников из реестра ЦБ.
- Неквалифицированные инвесторы смогут покупать только криптовалюты, допущенные ЦБ к обращению, после прохождения теста на риски. Лимит — не более 300 тыс. рублей в год через одного посредника. Тест действует один год.
- Квалифицированные инвесторы (порог — 24 млн рублей активов) освобождены от лимитов.
- Обменники с оборотом свыше 3,5 млн рублей в месяц обязаны войти в реестр ЦБ.
- Физлица обязаны уведомлять ФНС о криптовалюте на иностранных платформах.
- С 1 июля 2026 года заработает механизм блокировки платежей: если площадка попадёт в перечень Росфинмониторинга, банк обязан отказать в переводе.
- С 1 июля 2027 года P2P-сделки без лицензированного посредника станут незаконными для обеих сторон.
- Запрет на оборот анонимных криптовалют (Monero, Zcash, Dash, Beam, Grin и др.).
До вступления нового закона в силу действующие правила сохраняются. Покупка, продажа и P2P до 1 июля 2026 года формально не нарушают закон, хотя риски банковских блокировок уже существуют.
Разрешена ли крипта во внешнеторговых сделках?
Да. С 1 сентября 2024 года российское законодательство допускает применение цифровой валюты для осуществления международных расчётов в рамках экспериментального правового режима (ЭПР) под контролем Центрального банка.
В эксперименте участвует ограниченный круг крупных банков и российских участников внешнеэкономической деятельности. Точный публичный список Банк России не раскрывает из-за санкционных рисков. Цель эксперимента — отработать механизмы расчётов с зарубежными партнёрами, оценить эффективность и риски, найти решения для работы в условиях санкций.
С принятием нового законопроекта этот механизм будет расширен: юрлица и ИП смогут рассчитываться криптовалютой по внешнеторговым контрактам с нерезидентами без участия в ЭПР — это отдельный льготный режим с упрощённым комплаенсом.
Регулирование операций юридических лиц
Да. Компании могут приобретать криптовалюту в инвестиционных целях: определение цифровой валюты как имущества позволяет юрлицам включать её в свои активы. С принятием нового закона это будет возможно через лицензированных посредников.
Нет. Закон 259-ФЗ прямо запрещает использование цифровой валюты как законного средства платежа на территории РФ. Новый законопроект дополнительно расширяет этот запрет: под него подпадает оплата не только товаров и услуг, но и ценных бумаг, цифровых прав, информации и интеллектуальной собственности.
Да. Компании вправе оплачивать криптовалютой работу зарубежных сотрудников, фрилансеров и подрядчиков за пределами России.
Да, бизнес может свободно обменивать одну криптовалюту на другую. Вместе с тем многие зарубежные площадки, особенно американские и европейские, ограничивают доступ для российских клиентов из-за санкций. Поэтому компаниям приходится искать альтернативы — работать через посредников или ждать запуска российских лицензированных бирж под контролем ЦБ.
Да, но для этого необходима независимая оценка рыночной стоимости криптовалюты в рублях. Процедуру проводит лицензированный оценщик.
Да. Криптовалюта может служить обеспечением по договору займа или кредита. Условия залога определяются сторонами договора.
Да. Статья 14 ФЗ-259 разрешает указывать стоимость в цифровой валюте в договорах. Однако окончательный расчёт должен производиться в рублях по курсу ЦБ на дату сделки.
Налог на прибыль — с дохода от продажи криптовалюты (разница между ценой продажи и ценой приобретения).
НДС — операции по обмену криптовалюты освобождены от НДС согласно новому законопроекту.
Налог на прибыль для компаний на ОСН — 25% с 2025 года (8% — в федеральный бюджет, 17% — в бюджет субъекта РФ).
Регулирование операций физических лиц
Да, покупать, продавать и хранить криптовалюту физические лица могут свободно. После вступления нового закона в силу (с 1 июля 2026 года) для крупных сделок потребуется использование лицензированных посредников, а неквалифицированные инвесторы будут ограничены лимитом в 300 тыс. рублей в год через одного посредника.
С полученной от продажи криптовалюты прибыли необходимо платить НДФЛ. С 2025 года действует прогрессивная пятиступенчатая шкала. Для доходов от продажи имущества (к которому относится крипта) применяются первые две ступени: 13% — при годовых доходах от продажи до 2 400 000 рублей, 15% — с суммы превышения свыше 2 400 000 рублей в год.
Порядок действий для физического лица:
Ведите учёт всех операций с криптовалютой: покупка, продажа, обмен, получение в дар.
Рассчитайте доход: из суммы продажи вычтите сумму покупки и иные расходы на приобретение.
Подайте декларацию 3-НДФЛ до 30 апреля следующего года.
Уплатите налог. Если вы продали криптовалюту с убытком — налог платить не нужно.
С 2025 года ФНС активно получает данные от банков, бирж и обменников. Иностранные криптоактивы с 1 июля 2026 года подлежат обязательному декларированию в ФНС.
Да. Как и прежде, вы можете пользоваться криптообменниками для обмена криптовалюты на рубли или другие активы. ФЗ-115 обязывает обменники соблюдать правила KYC — при операциях потребуется документ, удостоверяющий личность. После вступления нового закона в силу обменники с оборотом свыше 3,5 млн рублей в месяц обязаны войти в реестр ЦБ. Серые площадки постепенно покинут рынок.
Может ли ЦБ организовать криптовалютные торги?
Да, новые законы расширяют полномочия Банка России. ЦБ получил право не только регулировать оборот криптовалют, но и самостоятельно организовывать торги в рамках специального режима. Московская биржа уже заявила о намерении участвовать в эксперименте. Новый законопроект описывает пятиуровневую структуру рынка: биржи, цифровые депозитарии, брокеры, управляющие компании и криптообменники — все под надзором ЦБ.
Реалистичный горизонт для первых полноценных торгов на российской криптобирже — конец 2027 года: нужно создать цифровые депозитарии, выдать лицензии, запустить листинг активов.
Майнинг в России 2026: разрешён или запрещён?
Майнинг разрешён. С 1 ноября 2024 года вступили в силу поправки, легализующие майнинг (ФЗ № 221-ФЗ и ФЗ № 418-ФЗ). Добыча криптовалюты является законной экономической деятельностью, но с рядом важных ограничений.
Кто может майнить:
- Физические лица — без регистрации в МайнингРеестре ФНС, если потребление не превышает 6 000 кВт·ч в месяц. При превышении лимита регистрация обязательна.
- Юридические лица и ИП — только после регистрации в МайнингРеестре ФНС.
Запреты и ограничения в регионах
Полный запрет до 15 марта 2031 года действует в 13 регионах: Иркутская область, Бурятия, Забайкалье, ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия и Чечня. Сейчас обсуждается введение дополнительных ограничений в Северной Карелии, Пензенской области и южной части Хакасии.
Что запрещено для всех майнеров
- Перепродажа электроэнергии, используемой для майнинга.
- Майнинг компаниям, занятым в сфере электроэнергетики (передача, производство, купля-продажа).
- Майнинг лицам с неснятой судимостью за ряд преступлений; лицам из списков экстремистов и террористов.
- Реклама криптовалют и связанных с ними услуг.
Специальный реестр майнеров
Юрлица и ИП регистрируются в МайнингРеестре ФНС. Данные доступны ФСБ, ФНС и Росимуществу. Росфинмониторинг ведёт список криптоадресов, связанных с отмыванием денег или финансированием терроризма. Все майнеры обязаны сообщать о добытой криптовалюте и своих кошельках в уполномоченный орган Правительства.
Налогообложение майнинга
- Доходы от майнинга не облагаются НДС.
- Физлица и ИП платят НДФЛ с дохода от майнинга по полной прогрессивной шкале 13–22% (доход в натуральной форме включается в общую налоговую базу). При последующей продаже намайненной криптовалюты применяется отдельная двухступенчатая шкала: 13% — при доходе до 2,4 млн рублей в год, 15% — со суммы превышения.
- Юрлица на ОСН платят налог на прибыль 25% с 2025 года.
Итог: криптовалюта в России разрешена — но под растущим контролем
Криптовалюта в России не запрещена, биткоин не запрещён, майнинг легален — с ограничениями. Государство выбрало модель «легально, но под колпаком»: инвестировать и майнить можно, использовать для оплаты внутри страны — нельзя. 2026 год станет поворотным: к концу года в России появится регулируемый легальный сегмент оборота криптовалюты с лицензированными участниками, реестрами и надзором ЦБ.
Законодательство в сфере криптовалют в России меняется стремительно. 1tab поможет провести операции с криптовалютой безопасно и в соответствии с законом — обменять крипту на рубли, оплатить инвойс или получить консультацию. Мы следим за всеми изменениями в законах и работаем только в легальном поле. Напишите нашему менеджеру в Telegram, чтобы узнать подробности.
